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世界新消息丨极目锐评|长沙城管马路上抄牌开罚单引争议,“管得宽”还要“管得细”

2023-04-26 13:13:08 来源:极目新闻

极目新闻评论员 徐汉雄


(相关资料图)

4月24日,有网友在社交媒体发消息称,湖南长沙城管在马路上抄牌,贴条显示是“违法停车告知单”引发了网友的讨论。(据4月25日红星新闻)

在人们的印象中,抄牌是交警的职权,怎么有城管也干起这活,这是不是管得宽了点?

据报道,根据《长沙市停车乱象综合治理工作实施方案》的规定,由市城管执法局负责城区背街小巷、人行道以及部分支路(公安、交警管辖以外的支路)的违停管理。因此,对于背街小巷和部分支路的违停管理,城管是有执法权的。

一辆宝马车被城管贴单(图源:红星新闻)

城管可以管车子违停?长沙市的“土政策”是否合规?据《六部委联合发文推进城市管理领域综合执法》等相关规定,“在交通管理方面,城管可试点行使侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权。”原来,城管可试点管车子违停,这是有据可依的。

《行政处罚法》也规定:在城市管理领域,“可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。根据湖南省地方性法规和湖南省政府规章的规定,湖南省城市管理部门具有对违法停放车辆的行政处罚权。因此,长沙城管在马路上抄牌,是有合法性的,有执法依据。

既然城管获得授权管理车子违停,是正常的执法行为,为何又引发市民惊诧?原来,虽然长沙市分配停车处罚权的文件是《长沙市停车乱象综合治理工作实施方案》,由市城管执法局负责城区背街小巷、人行道以及部分支路(公安、交警管辖以外的支路)的违停管理。但该文件在网上并未公开,而且在长沙市城管执法局的权力清单依据中也没有列出。

也就是说,城管上街抄牌事先并没有做到广而告之,没有满足市民的知情权,由于普通市民并不清楚这些由来,所以感到不解。

另外,即便城管是“奉命行事”,对普通市民来说,车子被贴“罚单”,不是一件愉快的事,如果看到是城管在抄牌,或许更有想法,认为这是“多管闲事”。毫不讳言,现实情形是,一方面违停因影响交通秩序而令人讨厌,另一方面,违停又有人“爱”,有时因办事需要,没有合适的停车位,只有顺着马路边停一下。公共停车位缺乏带来的不便与违停带来的不便,都是一对客观矛盾,不喜欢违停占道的人,往往自己又会是违停者。

通常,主干道由于管理严格,背街小巷就成了违停的“重灾区”,这是因为背街小巷通常位于居民的生活区附近,既有大量停车的需要,又因道路狭窄,受车辆违停的影响也大。所以,对这样的路段,如何处理停车需求与违停占道的矛盾,一直是个现实课题。

既然城管被授权管理背街小巷的违停,因此“管得宽”了,也还要“管得细”才行,就是如何将管理工作做得更细腻更周全,以能得到市民的理解配合。诸如,通过媒体宣传等形式,多向群众做些解释工作,减少执法上的误会,同时,也要考虑到群众在背街小巷的实际停车需要,在不影响通行的情况下,可以请交警部门因地制宜,合理划设停车位,包括“潮汐停车位”,以纾解停车难之痛,做好疏堵结合的文章。多些服务思维,也许更能契合民心民情。

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