立足检察职能 强化使命担当——商洛市检察院当好南水北调中线水源地“护航者”

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商洛全境位于秦岭腹地，地跨长江、黄河两大流域。境内的丹江是汉江最大的支流，也是南水北调中线工程主要水源，肩负着一江清水供京津的重要使命。近年来，商洛市检察机关深入贯彻习近平生态文明思想，坚持服务大局，依法能动履职，切实推动南水北调中线水源地生态环境保护，确保“一泓清水永续北上”。

提高政治站位，牢牢把握水源地生态环境保护之“舵”

围绕中心履职尽责。把服务保障长江“十年禁渔”作为重要政治任务，持续深化开展长江流域非法捕捞专项整治行动，严厉打击破坏长江流域生态环境违法犯罪行为。市检察院与市中级人民法院、农业农村局、公安局共同印发《商洛市长江流域重点水域禁捕工作行刑衔接实施办法》，进一步形成打击破坏环境资源类犯罪合力。三年来全市共受理破坏环境资源类犯罪审查起诉案件182件272人，提起公诉101件151人，其中非法狩猎罪26件，非法占用农用地罪18件，非法捕捞水产品罪13件。自觉融入国家治理。主动向党委、政府汇报，与市政府建立污染防治攻坚战联动机制，依法向行政机关制发检察建议，助力依法行政，促进水源地生态环境问题源头治理、标本兼治，助推提升治理效能。截至目前，丹江流域的10条主要河流，20个监测断面水质全部达到功能区标准，丹江出省断面水质达到国家地表水Ⅱ类标准，9个城市饮用水水源保护区水质100%达标，城市水环境质量连续三年位居全省前列，有力保障了“一江清水供京津”。

突出监督实效，倾心守护水源地生态环境保护之“责”

深入开展专项监督。坚持“生态优先，绿色发展”理念，聚焦秦岭“五乱”、河道“四乱”等突出问题，组织开展保护秦岭生态环境、保护金钱河湿地生态环境等一系列专项监督活动，以点带面推进水源地生态环境问题集中整治。近年来全市共办理水源地生态保护领域公益诉讼案件341件，发出检察建议300件，提起行政公益诉讼2件，提起刑事附带民事公益诉讼16件。切实督促公安、自然资源、水利、林业、生态环境等部门加大执法检查力度，严厉打击乱砍乱伐、私采滥挖、乱排乱放等违法行为。 能动落实生态检察恢复性司法。积极践行恢复性司法理念，在刑事附带民事公益诉讼案件中积极运用补植复绿、增殖放流、支付生态补偿金等替代性修复方式，切实把受损生态环境修复落到实处。镇安县院建立“刑事＋公益诉讼”综合治理模式，打防结合惩治犯罪。通过案件办理，全市共清理恢复被污染河道600余公里，清理沿河垃圾560余吨，关停或整治涉河养殖区域养殖场（户）104家，清理乱堆砂石料9万立方米，消除行洪影响21处，修复河堤3000余米，集中整治丹江河及支流排污口20余处，处理非法排污企业10余家。

发挥共治合力，紧紧织密水源地生态环境保护之“网”

加强对外协作。市检察院与市河长办建立河流“清四乱”常态化协作机制，从河道水域岸线管理、水污染防治、水环境治理及执法监督等多方面开展协作，不断深化“河长+检察长”机制效用，助推“行政+司法”水域生态保护合力。丹凤检察院会同七部门联合印发《关于公益诉讼服务保障丹凤县丹江流域生态环境保护的实施意见》，积极助力长江“十年禁渔”。深化跨区域协作。市检察院组织召开陕豫鄂毗邻地区检察机关服务南水北调中线水源区生态环境保护第三次联席会议，持续深化服务南水北调中线水源区生态环境保护联席会议成果。商南县院与鄂豫陕三省五县检察机关联合印发《三省五县（市、区）检察机关关于服务南水北调中线工程水源区生态保护工作联席会议制度的实施意见》，把跨区域生态违法案件由“各自为战”变为“共管共治”，最大限度控制污染损害，切实有效维护社会公共利益。

习近平总书记在5月17日听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，要“强化南水北调中线工程水源地保护，确保‘一泓清水永续北上’”。习总书记的讲话为检察机关推动南水北调中线水源地生态环境保护工作指明了方向，提供了遵循。商洛市检察机关将深入贯彻落实习总书记关于南水北调中线工程水源地保护重要讲话指示精神，切实增强南水北调中线水源地生态保护工作的政治责任感和历史使命感，努力让“检察蓝”与“河湖蓝”相映成辉，为加快打造“22℃商洛·中国康养之都”，秦岭生态环境和丹江百里生态长廊建设贡献更多检察智慧和力量。

作者：李婷婷

编辑：樊婧

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