打拐领域，哪些漏洞急需弥补？公安部政府工作报告解读

在打拐领域，哪些漏洞急需弥补，哪些环节有待改进，需要我们有更深层的思考、更周密的方案以及更有效的行动。严厉打击、坚决遏制拐卖妇女儿童犯罪行为，切实保障妇女儿童合法权益，实现“天下无拐”，是举国上下格外关切、共同期盼的民生愿景。

“严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益”——在今年全国两会上，当李克强总理在政府工作报告中说到这一句时，会场响起热烈的掌声。

此处的掌声，反映了广大百姓的热切心声和期待。

一段时间以来，拐卖妇女儿童问题成为社会关注焦点，一桩桩热点事件频频刺痛着公众的心，受害者及其家庭所承受的苦难与煎熬让人无比同情，人贩子及相关犯罪嫌疑人的无情与嚣张令人发指。这一背景下，政府工作报告中的这一表述，体现出国家对深入推进打拐工作的高度重视，彰显出切实保障和改善民生、守护社会公平正义的决心与信心。

公安部公开数据显示，2021年全国拐卖妇女儿童案件与2013年相比，降幅达88.3%。这样的成绩得益于近年来打拐工作的大力推进，得益于从政府到民间的多方努力，包括若干代表委员为保障妇女儿童权益而持续多年鼓与呼。把握当前拐卖犯罪新形势新特点，在新发案件逐渐减少的情况下，啃下存量案件的硬骨头，成为下一步打击治理工作的重点之一。

几天前，公安部决定自今年3月1日起至年底，开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，其“快侦快破拐卖现案，全力侦破拐卖积案”的目标和要求，从一个侧面反映出当下打拐工作的重点和难点所在——拐卖妇女儿童案件积案不破，历史遗留问题不解决，“远方的哭声”便不会消失，受害家属的痛楚和心结更难以化解，拐卖行为造成的恶劣影响就难以消除。这是公众无法接受的。

集中摸排、鼓励检举、攻坚突破、挂牌督办……期待公安部门的全警动员和雷霆行动，对陈年积案能有所突破，让被拐人员能尽早与失散多年的家人团圆。

与此同时，我们也应看到，反拐工作很复杂，涉及预防、发现、打击、解救、安置等多个环节，哪个环节出现问题都可能影响最终的行动成效。对此，两会上，代表委员从不同环节给出建议——“提高拐卖妇女儿童罪收买者刑期，实现买卖同罪”“对拐卖妇女儿童的犯罪分子的追责不应当受诉讼时效所限，而应该终生追责”“对被拐卖者户口、学籍、工作给予重新安置，开展打拐后续救助工程”“明确收买地政府承担救济责任”等。全链条式打拐，建立打拐行动后续联动机制，正在成为全社会的共识。

除了公安部门之外，打击拐卖妇女儿童犯罪行动需要全社会的支持，需要各方共同构建起一张严打震慑之网，一张保障妇女儿童权益、兜底妇女儿童安全与幸福之网。去年国务院办公厅印发的《中国反对拐卖人口行动计划(2021-2030年)》提出，要不断提高反拐工作法治化、协同化、科技化、社会化水平。在打拐领域，哪些漏洞急需弥补，哪些环节有待改进，需要我们有更深层的思考、更周密的方案以及更有效的行动。

其中，解救被拐妇女儿童不能靠一两次的专项行动。有代表委员呼吁要在立法和建制层面做更多努力，在不断完善顶层制度设计的同时，对具体的人群和个体也要有更有针对性的关照。

民有所呼，政有所应。严厉打击、坚决遏制拐卖妇女儿童犯罪行为，切实保障妇女儿童合法权益，实现“天下无拐”，是举国上下格外关切、共同期盼的民生愿景。期待两会上响起在大会堂的掌声，成为打拐战役的“冲锋号”。

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